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Impatto delle Normative ETS e CBAM sulle Industrie ad alta intensità energitica nella Repubblica Ceca

In una lettera verso il Primo Ministro ceco le associazioni industriali, che rappresentano le aziende di cinque settori ad alta intensità energetica, hanno affermato che quest’ultime si trovano ad affrontare una situazione contraddittoria per quanto riguarda l’adozione degli obiettivi di decarbonizzazione. Mentre le nuove misure relative alle quote di emissione entreranno in vigore a partire dal prossimo anno, le industrie stanno già incontrando problemi nel finanziare la trasformazione delle fonti energetiche verso opzioni più sostenibili. Sebbene allo Stato sia stata concessa una quota equa di risorse, le industrie sono in difficoltà, mettendo a rischio la loro stabilità e competitività. Questi settori costituiscono una parte fondamentale dell’economia ceca, con una forte dipendenza dalle esportazioni, e ora devono trovare un equilibrio tra il raggiungimento degli obiettivi ambientali e il mantenimento della stabilità economica.

Livelli di produzione industriale ceca

La produzione industriale ceca continua a mostrare uno sviluppo positivo, in particolare nel settore manifatturiero, con una crescita costante su base annua. Nel maggio 2025, il valore dei nuovi ordini industriali (a prezzi correnti) nei settori monitorati è aumentato del 5,0% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente.

I nuovi ordini esteri sono aumentati del 7,2% su base annua.

Gli ordini interni hanno registrato un aumento dell’1,0%.

“La crescita del valore dei nuovi ordini industriali a maggio è stata determinata principalmente dalla produzione di autoveicoli. Questa crescita è stata in parte influenzata anche da una base di confronto più bassa. Inoltre, il valore dei nuovi ordini è aumentato su base annua nei settori della produzione di strutture metalliche e prodotti metallici o apparecchiature elettriche”, afferma Irena Stupňánková del Dipartimento di statistica industriale dell’Ufficio statistico ceco.

La Repubblica Ceca continua a dimostrare stabilità nel settore industriale, sostenuta da una domanda costante nella produzione automobilistica e metallurgica. In questo contesto, la disponibilità di quote di emissione e prezzi energetici competitivi sono considerati essenziali per mantenere un’economia industriale sicura ed equilibrata.

Considerazioni commerciali

La sospensione temporanea dei finanziamenti per la decarbonizzazione ha potenziali implicazioni per il commercio internazionale. Essendo un’economia dipendente dalle esportazioni, la Repubblica Ceca intrattiene intensi scambi commerciali con paesi come la Cina, gli Stati Uniti e la Turchia, che attualmente non sono soggetti alle normative dell’UE. Ciò crea una potenziale sfida: mentre i produttori cechi si adattano alle nuove normative ambientali e ai relativi costi, potrebbero trovarsi ad affrontare una maggiore pressione quando competono con fornitori provenienti da regioni in cui tali restrizioni ambientali non sono applicate.

Obblighi finanziari

Nel 2023, le importazioni ceche di merci coperte dal CBAM sono state stimate in circa 2,2 miliardi di euro per il ferro e l’acciaio, 900 milioni di euro per l’alluminio e 300 milioni di euro per i fertilizzanti. Gran parte di queste importazioni proveniva da paesi non appartenenti all’UE tra i quali Cina, Turchia, Ucraina e Bielorussia, regioni pertanto non soggette al sistema ETS dell’UE. Di conseguenza, a partire dal 2026, gli importatori cechi potrebbero dover sostenere un costo annuo compreso tra circa 200 e 400 milioni di euro solo per i certificati CBAM, a seconda dei volumi di importazione e dei prezzi delle quote prevalenti.

L’eliminazione graduale delle quote gratuite potrebbe costare alla Repubblica Ceca tra gli 800 milioni e gli 1,1 miliardi di euro all’anno entro la fine del decennio. Di conseguenza, i produttori potrebbero dover affrontare un aumento dei costi di produzione.

I rappresentanti dell’industria ceca propongono un pacchetto di misure di sostegno per aiutare i settori industriali a gestire l’aumento dei costi energetici e del carbonio nell’ambito della politica climatica dell’UE. Queste misure includono l’introduzione di un’aliquota fiscale zero sul gas naturale e la riduzione dei costi di rete sia per l’elettricità che per il gas; il mantenimento e l’estensione delle assegnazioni gratuite di quote di CO₂ nonostante l’introduzione graduale del CBAM; la garanzia di stabilità e prevedibilità nella compensazione dei costi indiretti, estendendola a ulteriori sostanze chimiche chiave come l’ammoniaca; e l’introduzione di un sostegno statale temporaneo per gli utenti industriali di gas, elettricità e quote di CO₂ se i prezzi rimangono elevati dopo il 2025, con un limite massimo di riferimento suggerito di 20 euro/MWh per il gas, 50 euro/MWh per l’elettricità e 35 euro per tonnellata per la CO₂.

Fondo per la modernizzazione (decarbonizzazione) e altri fondi opzionali

Il Fondo per la modernizzazione è un meccanismo di finanziamento fondamentale dell’UE, derivato dal 2-2,5% dei proventi delle aste del sistema di scambio delle quote di emissione dell’UE (ETS), progettato per aiutare 13 Stati membri a basso reddito, tra cui la Repubblica Ceca, a modernizzare i sistemi energetici, migliorare l’efficienza energetica e sostenere la transizione verde nelle regioni ad alta intensità di carbonio. A partire dall’estate 2025, la Repubblica Ceca ha ricevuto circa 1,05 miliardi di euro nel più grande ciclo di erogazioni mai realizzato fino ad oggi, incentrato su progetti quali lo stoccaggio di energia e il potenziamento della rete. Ciononostante, i rappresentanti dell’industria hanno sollevato il problema della mancanza di trasparenza da parte dell’amministrazione statale.

Per diversificare i contributi finanziari ai progetti, sono disponibili altri fondi. Oltre al Fondo per la modernizzazione e al Fondo per l’innovazione, che sono i principali fondi dell’EU-ETS, sono disponibili fonti che non dipendono dalla distribuzione dell’UE. Tra queste figurano il Fondo per una transizione giusta, che sostiene le regioni dipendenti dal carbone, il Dispositivo per la ripresa e la resilienza, i Fondi di coesione e di sviluppo regionale e i programmi nazionali gestiti dal Fondo statale per l’ambiente e dall’Agenzia per la tecnologia della Repubblica ceca. Insieme, questi meccanismi forniscono un sostegno finanziario significativo a progetti volti a ridurre le emissioni, migliorare l’efficienza energetica e promuovere l’innovazione verde.

Conclusione

La base industriale della Repubblica Ceca mostra resilienza nella transizione verso un’economia a zero emissioni nette. Con l’intersezione tra requisiti di sostenibilità e competitività commerciale globale, l’industria si trova ad affrontare un panorama complesso, con una visione operativa poco chiara. La Repubblica Ceca sta attualmente affrontando sfide significative a causa della sua economia fortemente industrializzata e del ritardo nell’adozione di tecnologie a basse emissioni di CO₂, innovazioni che sono già state implementate nei paesi vicini. Di conseguenza, il paese sta rimanendo indietro rispetto agli altri Stati membri dell’UE. Questo divario, tuttavia, può essere ridotto attraverso politiche nazionali più mirate, a condizione che il governo dia priorità a queste innovazioni e stanzi un budget sufficiente per sostenerne lo sviluppo e la diffusione. Le industrie sensibili all’energia sottolineano la necessità di un sostegno equilibrato e di condizioni normative prevedibili, richiedendo al primo ministro del paese di regolamentare il problema dei finanziamenti senza mettere a rischio la posizione dell’industria sulla mappa del commercio mondiale.

Immagine creata dall’intelligenza artificiale.

Fonti:

https://vlada.gov.cz/cz/media-centrum/aktualne/premier-fiala-po-jednani-evropske-rady-klimaticke-cile-musi-byt-realisticke–jinak-poskodi-konkurenceschopnost-evropy-220409/#

https://zpravy.kurzy.cz/821787-green-deal-narazi-cim-dal-vic-uz-5-domacich-oborovych-svazu-tlaci-na-vladu

https://zpravy.kurzy.cz/821798-otevreny-dopis-predsedovi-vlady-ceske-republiky-zastupci-energeticky-narocneho-prumyslu

https://www.kurzy.cz/makroekonomika/prumysl/

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